中考方案解读一：今年我市中考有八项变化 学区生比例提至40%

        4月1日下午，《桂林市2013年初中毕业升学考试与高中阶段招生工作方案》(以下简称中考方案)正式公布。今年中考安排在6月24日至26日进行。全市中考报名统一截止时间为4月28日。与往年相比，今年方案主要有八项变化。市中考领导小组有关负责人进行了解读。
    变化一：示范性高中“学区生”比例提高至40%
    学区生，是我国推进教育公平、缓解小升初择校现象严重的一个重要举措。
    根据教育厅要求，“坚持逐年增加示范性普通高中划出一定比例的指令性招生指标分配给辖区内的初中学校”。今年我市示范性高中（市区有桂中、师大附中、十八中）招收学区生的比例，由去年的38%提高到40%。这些指标，将根据各中学承担学区生源的数量定向分配。
    按照中央和教育部等部委的导向和决心，高中招生最终会取消择校生，这是一个总的趋势。目前，北海、柳州两市学区生均占到了50%以上，今后，我市示范性高中学区生比例还将逐年提高，最终趋势也会取消择校生。
    变化二：历史学科原始分由40分提高到60分
    今年教育厅在关于全区中考招生工作的《指导意见》中规定：各考试科目的原始计分最少不得低于60分。按此规定，今年我市历史学科原始计分分数由原来的40分，提高到60分。
    此外，根据自治区教育厅颁布的《广西中考考试说明》征求意见稿的要求，政治历史两科同堂考试的时间为120分钟。根据以上变化，考生要注意三点小变化。
    （1）历史科增加20分以后，试题的题量、赋分、区分度等，都会有一些变化；(2)中考总分有了变化，原来总分690分满分，增加到710分（语数英各120分，理化各100分，政史各60分，体育30分）；（3）政史科的考试时间，由原来的100分钟增加到120分钟。6月26日下午的政史科考试时间，就由原来的15:00时—16:40时延长到17:00时。
    变化三：“跳绳”首次列入体育测试抽测项目
    今年体育测试抽测项目有了新变化，抽测项目2（力量类）这一组抽测项目中，增加了“跳绳”，在方案中同时公布了跳绳项目的男女评分标准。
    为什么增加“跳绳”项目？原来，新增的跳绳项目是在充分吸收外地经验的基础上进行的。跳绳既可以锻炼学生的耐力，也可以锻炼学生的灵敏度和身体的综合协调能力，而且这项运动学生普遍喜欢，学生锻炼也不受场地限制，有利于调动学生参加体育锻炼的积极性。
    变化四：今年的《中考说明》改由教育厅统一颁布
    《中考说明》，也就是各中考学科的考试范围、考试要求、命题原则、试卷容量、题型搭配、赋分安排等内容的一个规范，一个解释和告知。从中考下放到各市，由各市自主命题以来，《中考说明》都是由各市自定的。
    按教育厅中考《指导意见》的要求，从今年开始，《中考说明》由教育厅统一公布。因此，我市组织命题要以此为准。
    变化五：英语听力考试由录音磁带过渡到光盘
    由于过去设备条件的限制，长期以来，我们中考的英语听力考试都是使用录音机和录音磁带。今年作为过渡年，先行双轨制。市区，全部使用光盘；各个县，自己决定，可使用光盘可使用录音磁带，但不管使用哪一种，全县要统一。
    而从明年开始，全市英语听力考试器材全部使用光盘。
    变化六：中职招生的资助政策惠及更多学生
    今年，中职招生的资助政策有较大变化和提高。主要是免学费和助学金的范围扩大。
    在去年有限定条件的基础上，今年免学费的范围扩大了。公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级以及符合国家标准的民办中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校生中，所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和5类特定人员（城市库区移民子女、扶贫异地安置家庭子女、低保人员家庭子女、退伍士兵、国办福利机构大龄孤儿），以及城市家庭经济困难学生，都可以享受免学费的政策。
    助学金资助的范围包括全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。与往年不同的是，在我市龙胜、资源两县中等职业学校就读的农村学生今年则全部纳入享受助学金范围。资助标准为每生每年1500元。
    变化七：市区招生第二时段有调整
    今年对市区现场录取上榜招生时段的截止时间作了调整。将第二时段示范性高中指导生的报名投档截止时间提前到中午12点。其他学校的报名投档时间不变，下午16点截止。
    按照原方案，招生第二时段（7月18日）时间是上午9点开始，下午16点结束。招生学校和招生属性分别是：非示范性高中招收指令性计划生；示范性高中、示范性特色高中和其他民办高中，招收指导性计划生。
    根据往年报名现场的情况，在最后报名投档截止前的一段时间，考生和家长高度紧张，在示范高中指导生和非示范高中指令生之间的选择过于纠结和费神，个别考生还在时间上把握不当，往往出现失误。
    调整时段后，要读示范高中指导性计划生的，中午12点就搞清楚了。后半段，就可以没有干扰地考虑选择其他学校的指令性计划。
    变化八：招生计划比去年增加了1047人
    今年中考方案，公布了当年教育厅下达给我市的普通高中招生任务。
    今年我市普通高中的任务是23098人。比2012年的22051人，增加了1047人，按50人的班额，就增加了21个班，大约增加了5%。
 

中考方案解读二：高中最终会取消择校生 学区生指标将走向百分之百

        今年中考方案中关于学区生的相关规定和政策调整，不光值得初三的考生和家长注意，对于小学生及其家长，特别是面临“小升初”择校的学生家长，更值得关注和研究。
        “因为，示范性高中学区生比例正在逐年提高，已由去年的38%提高到今年的40%”。市中考领导小组副组长蒋平说，这意味着，在今年“小升初”中，如果你择校的话，那么三年后的中考，示范性高中至少有1/3的名额与你无关，而且这个比例可能更高。
        “学区生，是国家推进教育公平、缓解小升初择校现象的一个重要举措。”蒋平介绍，教育厅在关于广西中考招生工作的《指导意见》中明确规定：“坚持逐年增加示范性普通高中划出一定比例的指令性招生指标分配给辖区内的初中学校”。
        “你今年‘小升初’择校的话，这就意味着，你就自动放弃了学区生的资格，自动放弃了三年后通过学区生渠道进入示范性高中的机会。”蒋平说。
        蒋平和记者算一个简单帐：示范性高中招生指令性计划指标是总招生计划的84%，而指令性指标中有40%的学区生，即84%中的40%是学区生。照这个比例算下来，学区生占到了示范性高中招生总计划的33.6%，三分之一还多。换句话说，在示范性高中招生总计划这个大蛋糕中，有50.4%的名额是通过大屏幕排名录取的指令性指标，有16%是通过大屏幕排名录取的指导性指标，还有有33.6%是分配给公办初中的学区生指标。这也就是说，如果在今年‘小升初’中，你择校的话，那么三年后的中考，示范性高中就至少有1/3的名额与你无关。 
        为什么说是“至少”呢？蒋平解释，因为三年以后，学区生比例还有可能，或者说一定还会提高。这是根据学区生和指导性计划招生这两项政策的趋势和走向，做出的判断。
        按照国家教育部等部委的导向和决心，高中招生最终会取消择校生，学区生指标最终会走向百分之百，这是一个总的趋势。蒋平认为，“它的最终完成，只是一个时间问题。”
        据了解，目前，全国已有部分省市学区生已实现100%，指令性指标全部分配给公办初中，相当部分省市学区生比例在50%--70%之间。而在广西学区生的比例，最高的地市已达到70%，柳州也已达到了50%。
        “另外，指导性计划也很有必要提一下。”蒋平介绍，指导性计划生，以往也叫择校生、自费生。这项政策，是一种招生计划双轨制。这种双轨制，大学招生也曾实行过，现在已经取消。高中招生计划的双轨制，是上世纪80年代中期开始的，指令性和指导性招生计划的比例，7:3、6:4，甚至5:5都有过。90年代中期，国家统一规定为择校生比例不超过30%。到2010年，就压缩到23%。而仅过了两年，到2012年，这一数字被压缩到了16%。 
        “这16%，我看离取消指导性计划招生，取消招生计划双轨制，已经为期不远了。”蒋平说，希望让更多的老百姓、特别是家长能了解这一趋势，作为孩子择校时的参考；同时，希望我市的各类普通高中和初中，包括示范性高中和非示范性高中，包括公办初中和民办初中，对此有一个清醒的认识，并做出适合自己的长远性的、战略性的学校发展规划和对策。

中考方案解读三：中考方案为何年年变？

        中考工作一年一度，看似重复，但近几年来，中考方案每年都在基本保持大框架的前提下有一些新的调整和变化。“今年变动，是五年来最小的一次。”市中考领导小组副组长蒋平说。
        中考方案为何年年变？有人质疑。
        “每年中考方案的修订，主要是3个依据和原因。”蒋平解释，第一，是当年上级教育行政部门关于中招工作的《指导意见》中有新的规定。如“指令生指导生的计划比例”、“指令计划生中的学区生比例”，“收费标准”等等，有新的定，就必须在当年中考方案中予以落实。
        第二，针对我市上年中考招生过程中出现的问题，以及各县和各高初中学校提出的意见建议，学生、家长的诉求等等，为解决这些问题，就要要做出改进。如“高中录取资格取消单科成绩限制”、“市区报名录取时间段的改变”等等，就是在每年中考招生工作中发现问题，听取意见后，对方案进行改进和完善的。
        第三，市教育局本身有一个关于中考改革的总体思路和总的原则，叫做“三个有利于”，即有利于全面贯彻党的教育方针，推进中小学实施素质教育；有利于深化基础教育课程改革，促进义务教育的均衡发展和教育质量的提高；有利于高中阶段教育的协调发展，提高高中阶段教育教学质量。这“三个有利于”就是要保证我们全市基础教育全过程、全方位的推进和提高。如“两考合一”、“计算机阅卷”、“特长生政策”、“综合素质评定”、“学区生抢指标”等等，都是按照“三个有利于”的原则，按照我市中考改革的总体思路来逐步推进实施的。
        蒋平介绍，我市中考招生工作，自从实行本市命题、百分制改等级制、实施综合素质评价、体育测试必测加抽测、窗口报名分时段录取等逐项改革以来，一直是贯彻“稳步走、不停步”的指导思想。其中，2009的变化是最大的。如实行两考合一、实行无纸化、提高学区生比例、市区普高招生现场“三统一”等，都是从那一年开始的。多年来，工作方案逐步完善，也得到了学校、考生和家长的认可。
        “从明年开始，我市的中考改革方案，将又有新一轮的推进。”蒋平透露，随着我国教育改革的深入，按照自治区教育厅关于今后广西中考改革的设想，并结合我市教育的实际情况，明年我市中考将有个较大的变化。
        例如，制定外来务工人员随迁子女在桂林参加升学考试的办法；试验中考报名录取参照高考填报志愿的网上运行模式；逐步扩大示范性高中学区生的比例；调整体育考试的内容、方法和比重；对民办高初中办学行为的进一步规范管理等等……蒋平说，这些课题，都已经在桂林市中考改革领导小组的酝酿之中。市教育部门将本着对学生和家长，对全市人民负责的态度，坚定不移地逐步实施桂林教育改革和发展的思路。

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